加征燃油税引“黄马甲”抗议!法国禁燃遇阻 | 中国汽车报

当地时间12月10日，法国总统马克龙发表公开电视讲话，针对该国近1个月以来由于加征燃油税而引发的“黄马甲”街头抗议运动，首度公开回应。在电视讲话中，马克龙宣布法国进入经济和社会的紧急状态，他表示将撤销加征燃油税的计划，并且从2019年起，法国雇员每月最低工资将增加100欧元，同时加班费将免于征税。

为了履行《巴黎气候协定》的义务、加速向新能源汽车转型，马克龙决定自2019年1月起，开始对每升柴油和汽油分别征收6.5欧分以及2.9欧分的二氧化碳税。实际上，今年以来法国柴油税已经上调了6.2%，再加上9~10月全球油价飙升，法国普通家庭的燃油费支出增加，家庭预算收紧，引发民众不满。11月17日，因不满政府上调燃油税，不少法国民众走上巴黎街头进行抗议，。截至记者发稿时，法国“黄马甲”运动仍未平息。“黄马甲”在法国各地掀起广泛抗议，暴力与愤怒交织，持续时间之长超出人们预料。

另外，，但抗议者中还包括对生活现状和马克龙政府政策极为不满的群体。马克龙的支持率继续下降。相关调查显示，目前马克龙的支持率仅为23％，比上个月下降6%。12月17日，法国总理爱德华·菲利普公开承认，法国政府在处理“黄马甲”运动时“犯了错”。法国政府将暂停执行燃油税上调计划。他表示，过去困扰法国的暴力事件必须停止，任何税收计划都不应危害国家统一。

相关数据显示，目前欧盟汽油以及柴油均价为每升1.38欧元以及1.39欧元， 而法国的柴油和汽油价格相比去年上涨幅度超过20%，分别达到1.46欧元和1.55欧元，法国部分地区的柴油和汽油的价格甚至达到了每升1.89欧元和1.99欧元。油价高企让法国民众抱怨不迭，实际上，自10月初至今国际油价大概下降了30%，但法国燃油价格却一直持续上涨，燃油税就是主因。

据法国媒体的数据，目前法国的柴油成本价约为每升0.48欧元，征收的能源产品消费税为0.61欧元、产品增值税0.12欧元、能源产品增值税0.12欧元。也就是说，针对柴油的最终税率超过零售价的140%，而针对汽油的税率更超过160%。自燃油税开征以来，法国国内一直怨声载道，呼吁改革甚至废除该税种的声音一直不绝于耳，但2015年底《巴黎气候协定》在法国签署之后，进一步提高燃油税成了法国政府的共识。

法国政府去年曾宣布，计划在2040年之前停止销售汽油和柴油车辆，以落实《巴黎气候协定》的规定，法国也成为最早一批明确提出禁售燃油车时间表的国家之一。该国新生态部长尼古拉斯·胡洛特说：

法国世界自然基金会负责人帕斯卡尔·坎芬曾在法国政府任职多年，他认为，马克龙政府在应对气候变化方面的政策比上届法国政府更进一步。“这使法国成为应对世界气候变化的领导者。”美国斯坦福大学经济学家托尼·塞巴研究认为，电动汽车将更快地取代传统汽车，可能不必到2040年，法国道路上就没有新上路的燃油车了。

欧洲环境署表示，法国汽车品牌标致、雪铁龙和雷诺在2016年欧盟碳排放量最低的跨国汽车品牌中排名前三位。数据显示，去年欧盟纯电动汽车的新车注册量仅占0.6％，而在法国这一比例为1.1％，在欧盟国家中处于领先地位。

燃油税上调在法国引发如此巨大的社会反响存在历史因素。上世纪80年代，为了鼓励推广柴油车，法国开始对柴油车企业和用户提供税收优惠政策。当时，柴油车被视为成本低廉、高效环保的交通工具，其后，柴油车在法国乘用车市场份额一路走高，2013年占比达七成，是大多数法国普通人生活的一部分。《巴黎气候协定》签署以及大众“排放门”事件后，燃油车特别是柴油车在法国被贴上不环保的标签，燃油税持续上升，导致消费者怨声载道。

法国政府本意是为了促进能源结构转型，逐渐实现该国汽车业向电动化时代过渡，但“一刀切”设定燃油车禁售时间表、大幅提高燃油税，下药过猛反而起了反效果。这一事件也让业内重新思考禁售燃油车这个热议话题。

中国汽车工业咨询委员会委员陈光祖在接受《中国汽车报》记者采访时表示：

陈光祖针认为，不同地区对于燃油车的限制可以有不同的时间安排。一些欧洲小国，比如瑞士和丹麦，汽车需求量有限可以在特定时间禁止销售燃油车。中国是否应在2040年限制内燃机汽车有待时间考验。

对于我国是否应该像其他国家那样制定禁售燃油车时间表的问题，认为，欧洲国家之所以提出禁售柴油车，是因为欧洲更需要外来能源，因此提出禁售是可行的。

的确，发展新能源汽车是大势所趋。随着科技不断进步，未来新能源汽车必将取代传统燃油车，但燃油车的淘汰是一个循序渐进的过程，是由客观的市场发展情况而决定的，与各国的能源结构、新能源汽车成本和充电基础设施建设密切相关。

文：陶晓喆   编辑：万莹